中共大连东软信息学院委员会

TOPCARES-CDIO是基于国际CDIO工程教育理念的具有大连东软信息学院特色的人才培养模式与方法，旨在建立“全程全员全面”的学生综合素质教育体系，促进学生知识、能力、素质的协调、全面和终身发展，这一理念与大学生党员的发展培养目标相一致。大学生党员的发展、教育、管理和服务是高校党建的基础，直接关系到党的先进性和纯洁性建设，决定高校党建科学化水平。近年来，针对大学生党员发展和教育管理中存在的问题，大连东软信息学院党委站在全局和战略的高度，将TOPCARES-CDIO教育理念引入党员发展培养体系，求真务实，改革创新，稳步实施，不断探索提高大学生党员发展、党员教育管理和服务的新途径和新方法，取得了良好效果。

一、准确把握党建科学化内涵，以党的先进性、纯洁性建设为主线，大胆推进学生党员发展工作的创新与实践

党的十八大对提高党的建设科学化水平提出了“一条主线、两个坚持、五个建设、四自能力、一个目标”的总体要求，明确了提高党的建设科学化水平的工作目标和战略任务。习近平同志在《加强和改进新形势下党的建设的纲领性文献》一文中指出：“提高党的建设科学化水平，归根到底是要准确把握和自觉运用马克思主义政党建设规律，研究新情况、解决新问题、创造新经验，在以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设上不断取得实实在在的成效。”大连东软信息学院党委经过认真学习和研究认为：党的建设的科学化其实质就是要解放思想，实事求是，就是要厘清事物发展的本来面目，要充分尊重事物发展的客观规律，按客观规律推进党的科学化建设，其中确保党员发展质量，提高党员发展的科学化水平，则是推进党建工作科学化的前提和基础。

大连东软信息学院党委站在全局和战略的高度，充分分析了学校的实际情况，确定了党员发展工作“改革创新、统筹设计，求真务实、确保质量”的十六字方针。确立了党员发展工作的指导思想：坚持科学发展观，以党的先进性、纯洁性建设为主线，以提高大学生党员发展质量和培养高素质人才为核心，以改革创新党员教育培养模式、促进积极分子和党员作用发挥为抓手，不断提高发展大学生党员和党员管理工作的科学化水平。

二、理顺关系，构建校内党政一体化的工作机制，为大学生党员发展科学化建设提供体制机制保证

（一）构建一体化的领导机制，建立重大问题党政通报协商制度

学校党委认识到，党建工作创新实践，首先必须理顺领导体制。为此，学校党委围绕“自身建设放首位、加强领导不缺位、引导监督不让位、参与决策要到位、服务中心找准位、支持行政不越位”等工作思路，一是落实民办高校督导制度，学校党委书记兼任省政府督导专员，促进学校又好又快发展；二是理顺关系，积极维护和尊重董事会的领导，并正确处理好党委与董事会、党建工作与学校中心工作的关系，构建一体化的领导机制，建立了重大问题党政通报协商制度，形成了董事长、校长和党委书记（政府督导专员）相互配合、有效制约的法人治理结构。

（二）构建一体化的工作机制，保证大学生党员发展科学化建设形成合力

高校大学生党员的发展工作虽由党委统一领导，但涉及到党委组织部、学生工作部、校团委以及各系部党组织和团学组织等多个部门，在具体工作中对党员发展的过程和质量较难控制，不易形成合力。学校针对此情况重新梳理了学校层面党政相关部门的隶属关系，将党委系统的组织部、校团委与行政系统的学生工作部（处）合署办公，由一名中层领导干部兼任，同时，校团委书记兼组织部、学生工作部副部长，并且统一由学校党委副书记领导。另外，在系部层面实行党总支书记和分管学生、团委、学生会工作的领导一肩挑，这使得在党员教育培养和发展、以及团组织推优中发挥重要作用的几个横向部门和纵向的院系之间在党的建设工作中能够思想统一、步调一致、共同发力、共同实施，保证了顶层设计的科学性和完整性。

（三）构建一体化的考核评价机制，保证大学生党员发展质量

通过建立考核制度贯彻工作目标，建立自上而下的联动工作机制。学校在年初将年度党员发展工作的任务目标（如入党申请率、学生会干部入党率、学生骨干作用发挥情况、学生党员寝室成绩等）明确纳入党委组织部、学生工作部（学生处）、校团委以及各系的党总支、党支部的绩效考核指标，作为年终考核的重要一环，而且考核比重在逐年增加，同时，实行了宿舍建设的一票否决制，即：该宿舍的情况如果没有达到学校规定的标准，则该宿舍所有人员没有资格发展为党员，从而从制度和机制上保障了大学生党员发展的质量。

三、组建专业团队党支部，为党员发展工作科学化提供组织保证

学校党委解放思想，大胆创新，积极探索基层党建工作新模式，实施了党建工作一体化的管理体制。将原来以专业教师为主体的专业教研室和以辅导员为主体的学生工作办公室合并，成立包含辅导员、专业教师、学生在内的专业团队，并以专业团队为单位成立专业党支部。实行校党委-系党总支-专业党支部-党小组的党建工作体制，实现了党建工作、共青团工作与专业教育、学生思想政治工作的融合和促进，强化了党的基层组织建设和党员先锋模范作用的发挥。在专业党支部中，既包括本专业的教师党员、辅导员党员，也包括本专业各年级的学生党员，“传、帮、带”作用得到充分发挥，党员的组织发展和教育管理更具系统性、针对性和全面性。

四、明确工作职责，优化党员组织发展程序，为党员发展工作提供制度保障

为了切实做好党员组织发展工作，不断提高党员发展质量，学校明确了学校、职能部门、各系党总支、党支部的工作职责以及组织部长、总支书记、支部书记等各个岗位的工作职责，制订了《职位说明书》；建立了“责任追究制度”，确定了分级负责，一级抓一级，一级促一级，党委、党总支、党支部三者相互支撑、相互衔接的工作机制。为规范学生党员发展工作，组织部先后下发了《党员发展的程序与要求》、《党员发展工作实施细则》等40项制度和发展工作流程，印制了《大连东软信息学院党建工作制度汇编》，出版了《发展党员工作指导手册》。

为了更好地规范学生党员发展工作，学校还专门成立了发展学生党员审核小组，审核小组由主管学生工作的学校党委副书记、党委组织部部长、学生工作部部长等人员组成，定期召开会议，全面审核学生党员发展情况。在整个发展党员工作中，一系列的规章制度和严密的工作流程规范了党员发展程序，保证了党员发展质量，为我校大学生党员发展提供了科学、规范的制度保障。

五、探索以“四个突出、四个坚持、四个方面”为核心的，具有我院特色的党员发展培养新模式，为党员发展科学化建设探索新途径

学校党委紧紧围绕TOPCARES-CDIO教育教学改革和人才培养目标，积极探索党员发展培养新模式。针对目前高校学生党员发展中存在的侧重理论、脱离实际、入纸不入脑等主要问题，学校党委把党员的培养、教育和发展工作同素质教育以及学生思想政治工作紧密结合起来，引导学生变被动学习为主动学习，构建了基于TOPCARES-CDIO模式下，具有我校特色的大学生党员发展培养新模式，具体体现为 “四个突出”、“四个坚持”、“四个方面”。

四个突出：即突出学生自主学习，以学习心得作为思想汇报；突出学生自我教育，以自行组织代替学校组织；突出学生自我管理，以团队学习代替个人学习；突出课外实践活动，以开展校内调研实践活动贯穿培训始终。

四个坚持：即坚持课下自学与集中培训相结合；坚持理论和实践相结合；坚持自我教育和正面引导相结合；坚持学校考勤与自我管理相结合。”

四个方面：即从培训的内容、方法、管理、考核四个方面改革创新，着力培养学员的综合素质以及参与学校建设的主动意识。

（一）创新入党启蒙教育形式，调动学生主观能动性，为学生上好第一堂党课

针对入党启蒙教育学生参与度不高、被动式灌输教育为主的现状，学校着力在学习形式要新颖，有吸引力；学习方式要灵活、易操作；学习效果要务实，可衡量这三项基本要求上下功夫，打破了传统的“课堂型、考试型”的入党启蒙教育形式，开创了“学生讲、老师听”的入党启蒙教育模式，以”红色印象-PPT”演讲大赛为载体，激发学生主动求知的意愿。学生们由被动的灌输式学习变为主动式的探索发掘式学习，不仅使学生对党的知识有了认识，而且锻炼了学生的演讲能力、PPT的制作能力、团队合作能力、临场组织语言和应变能力等。

（二）尝试多种培训形式，提升入党积极分子培训效果

针对入党积极分子培训主要以授课形式为主，学生接受效果不好的情况，学校鼓励各系级党校从培训形式、培训内容等方面进行改革。要求入党积极分子培训形式上采用学生喜闻乐见、轻松有趣的方式进行；内容上与时俱进，将党的理论、时事政治及时事热点融入其中。学校各系级党校根据学校对党员发展培养的顶层设计，积极构建多形式、多渠道的入党积极分子培训体系，以系统培训、专题讲座、主题研讨为主要形式，紧贴学生实际需要创新培训内容，积极探索和推广互动式、体验式、训练式、辩论式等教学方式，以学习沙龙、团体训练、辩论赛等为创新载体，不断提高入党积极分子培训的针对性和实效性。

（三）针对学校和社会的热点问题开展调研，突出理论教育与社会实践相结合

在发展对象培训阶段，学校党委注重理论教育与实践教育、自我教育的有机结合，将开展实践调研贯穿发展对象培训始终。在调研题目设计上，学校党校从学校关注、学生关心的问题入手，设计合理的调研题目，如：“我校学生党员作用发挥情况调查”、“我校学生获得奖学金、助学金后花费情况调查”、“对我校学风建设的意见或建议”等。通过设置有针对性的问题，由学生开展调研、收集信息，帮助学校了解目前在校学生的真实想法以及对于学校在教育、教学方面的建议和意见。同时为加强对学生调研工作的指导，明确调研重点，学校设立了导师组，组长由校党委副书记亲自担任。导师们对选定的调研小组进行全程辅导，确保调研活动顺利进行，调研成果取得实效。每一期调研结束后，学校党校都及时组织召开优秀调研成果汇报会。汇报会上，汇报人员积极展示他们的调研成果，其他学员在听取汇报的过程中学习提高。

通过调研，学生们亲身体验了理论知识与社会实践的结合与思考，进一步加深了对党和党所领导的中国特色社会主义事业的认识，学会了如何提出问题、分析问题和解决问题，动手动脑能力明显增强，与人沟通和团队合作能力、社会实践水平大幅提高。

六、扎实推进学习型党组织建设，为党员发展工作提供队伍支持

学生工作队伍、党支部书记队伍、组织员队伍是大学生党员发展和培养工作的核心力量，加强这支队伍的建设是提高大学生党员发展质量的前提和基础。几年来，学校党委对此高度重视，采取各种措施扎实推进学习型党组织建设，取得了丰硕成果。

（一）开展党员以“阅读、提炼、成长”为主题的读书活动

“立身以立学为先，立学以读书为本”，为进一步提升党员素质，发挥示范带动作用，自2011年开始，我校已连续开展三届以“阅读、提炼、成长”为主题的读书活动。具体内容分别为“学习雷锋钉子精神”、“社会学在党员教育中的应用”、“伦理学在党员发展中的应用”。在撰写读书心得后，聘请相关专家和领导开展读书沙龙、讲座活动进行心得交流。三年来，共收集读书心得160余篇，评出优秀文章30余篇，开展读书交流活动二十余次，。通过读书活动，提高了党员发展工作队伍的业务素质和政治素质，为大学生党员发展提供了队伍保障。

（二）建立党员教育管理资料库

为进一步拓宽广大党员的知识面，努力提高党员的综合素质，学校利用校内图书馆馆藏图书及网络资源，在学校图书馆建立党员学习图书专架，依托网络建立党员学习音像资料库，为各级党组织开展党员学习教育活动提供各种学习教育图书、音像资料，尽可能满足不同层次和各个方面的学习需求。

（任昊：大连东软信息学院党委副书记；张晋：大连东软信息学院党委组织部部长、学生工作部部长；姜曦：大连东软信息学院党委组织部组织员）